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中心概况
国家橡胶与轮胎工程技术研究中心宗旨(审议稿)
2013年3月25日

第一章 总则

    

第一条 国家橡胶与轮胎工程技术研究中心(以下简称“中心”)遵照《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》制定的“到2015年,基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”主要目标,秉承《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,订立宗旨,并明确责任与义务,确定基本原则。


第二章 宗旨

    

第二条 中心宗旨:发挥产学研优势,凝聚经验智慧,奠定坚实基础,努力追赶超越,自主创新突破;着力攻克重大关键、共性技术难关,实现关键核心技术自给,支撑行业持续协调发展,与市场分享新科学技术成果;在科技创新的神圣使命担当中延伸出无限的前景、事业和价值。


第三章 责任与义务

    

第三条 中心根据橡胶与轮胎行业的特点和现状,明确所承担的责任和义务。

    

(一)橡胶作为典型的高分子材料,具有绝缘性、粘弹性和对流体的低渗透性等其它材料所没有的特殊的基本物理化学性质,经过改性可以获得更多性能,是与钢铁、煤炭和石油并驾齐驱的工业基础材料,中心致力于对其性质的研究和性能的改进与应用。

    

(二)橡胶工业制品在交通运输、农林水利、工业矿山、土木建筑、机械电气、信息通讯、医疗卫生、物资储存、文教体育、生活用品和航空航天等国民经济和国防军事等各个领域得到广泛的应用,中心致力于对其用途的拓展和性能的提高。

    

(三)我国目前橡胶产品种类达五万之多,橡胶耗用量占世界四分之一,全行业国内生产总值已达万亿元以上。橡胶工业位于一个国家工业体系的前端,是国民经济的先行基础行业。橡胶及其制品是国家重要的战略物资,对经济和国防安全具有重大意义。中心致力于自主创新,掌握国家发展对橡胶及其制品生产和应用所需的关键技术。

    

(四)轮胎是世界橡胶工业的主要产品,对橡胶的耗用量达到全行业三分之二以上。我国轮胎行业正经历着子午化、无内胎化、扁平化和绿色、环保、节能的迅速发展和深刻变化过程,产量已占世界四分之一,位列世界第一,面临着严峻的技术和市场挑战。中心致力于跟踪本行业的世界发展趋势和动态,突破行业发展中的重大、关键、基础、共性的技术难题。

    

(五)我国因地理原因橡胶资源贫乏,橡胶资源对外依存度高达80%,自给率不足20%,低于国际公认的30%的警戒线,原料成本难以自行控制,行业效益受到严重制约。中心致力于新材料和循环经济技术的开发利用。

    

(六)在我国橡胶工业资源耗用量和生产量世界第一的同时,是规模和效益的分散和低下。当前,我国前十家企业销售额总和不及国际前三位的任何一家企业,总体上处于国际分工和产业链的中低端。中心致力于学习国际先进的经验和技术,解决创新体制机制和经济发展与国际竞争地位不相适应的矛盾,发挥科技创新驱动产业升级的作用,进行系统化、工程化的研究与开发。

    

(七)根据科技部落实中央“强化企业在技术创新中的主体地位”政策对中心提出的要求,以及按照“十八大”确定的在2020年全面建成创新型国家的既定目标,中心依托企业和高等院校加快国家级行业科研基地的建设,形成产学研一体的科技创新协同平台,持续按比例加大科技投入,创新产生一批具有国际水平的前沿理论和科技成果。


第四章 基本原则

    

第四条中心作为国家橡胶与轮胎行业的最高科研机构和服务平台,面向国内全行业建立科技资源开放共享、互利共赢的机制,与重点企业、高等院校和社会研究机构共同组建创新合作团队,联合开展关键共性技术攻关,使各类企业公平获得创新资源,满足行业整体发展需要。

    

第五条 形成应用研究由市场需求引导的机制,优化科研项目研究和应用布局,加强对企业的科技服务。对重大科技项目,凡是产业目标明确的,由有条件的企业牵头组织实施,加快研发成果的工程化和产业化进程。

    

第六条 建立符合科技规律的投入机制和投入体系,完善创新产品首购和订购、科技人员激励和奖励、收益分配等制度,从信用贷款、融资租赁、创业投资、资本市场、科技保险等方面,加大科技金融结合的力度,落实和完善研究开发经费逐步增长的政策措施。

    

第七条 支持和推进企业实施品牌战略,通过集中资金和人才,集中攻克一批行业重大关键共性技术难题,形成核心竞争力,并以此为突破口,不断提高产品技术附加值,创造具有内涵的新概念产品,打造具有国际影响力的品牌,促进形成具有国际竞争力的大型企业集团。

    

第八条 注重体制机制建设,不断优化科技创新环境,各种规章制度全面服务于科技创新需要的自主和宽松条件,促进创新人才的发现、培养和使用,营造鼓励创新思维、独立思考和宽容失败的氛围,让科技人员的创造性劳动获得与其价值相匹配的收入,得到社会的认可和尊重。

    

第九条 加强知识产权的创造、保护、运用和管理,遵守科技相关法律法规,提供良好的法律支持条件,对侵权违权行为坚决追究,尊重和维护创造性劳动及其成果。

    

第十条 充分利用国内外科技资源、扩大科技交流合作渠道。采取走出去、引进来,多层次、多渠道开展国际交流与合作的举措,分享国际研发资源、先进管理经验和优秀的科技成果,形成全球化研发体系,提高科技创新能力。提升科技发展的国际化水平,在更高和更新的起点上推进自主创新。

    

第十一条 将实现创新体系的国际化作为促进科技创新的关键措施之一,制定和国际接轨的人才引进、多向互动和科技管理机制。要求科技管理人员具有开阔的国际视野,加强服务意识,为科技工作者创造适合创新思想发展的工作和生活环境,保障他们集中精力从事科研的环境和条件。

    

第十二条 积极稳妥、立足长远,有序安排科研项目,处理好应用和基础研究的关系,即优先解决发展中亟需解决的问题,又把基础研究的水平作为核心竞争力的重要组成部分,高度重视基础研究和前沿探索,尤其是新材料的研究,重视科学的长远价值,增强行业持续发展的后劲,力求在前沿领域有所突破,坚决取得国际上有影响力的科研成果,占据国际领先地位。    


第五章 附则

    

第十三条 本宗旨未尽事宜由中心管理决策委员会负责解释,如与国家颁布的相关政策、纲要、法律、法规相抵触时,按国家相关政策、纲要、法律、法规的规定执行。管理决策委员会应根据需要及时对本宗旨进行补充和修订,经管理决策委员会审议通过后施行。

    
国家橡胶与轮胎工程技术研究中心 章程(审议稿)
(2013年3月25日)

第一章 总则

    

第一条 根据国家科技部《国科发〔2012〕1215号文件》的精神和要求,建立国家橡胶与轮胎工程技术研究中心(以下简称“中心”)。为进一步完善中心管理机制和保障条件,做好中心的建设运行工作,特制定本章程。

    

第二条 中心名称:国家橡胶与轮胎工程技术研究中心,英文名称:National Engineering Research Center for Rubber and Tire,缩写:NERCRAT。

    

第三条 中心地址:青岛市市北区郑州路43号。

    

第四条 批准部门:国家科学技术部

    

第五条 地方管理部门:青岛市科技局。

    

第六条 依托单位:青岛科技大学、软控股份有限公司。


第二章 职责与任务

    

第七条 根据国家经济社会发展对橡胶与轮胎行业的需要,围绕重点产业或行业领域的重大关键和共性技术问题进行攻关,对具有重要应用前景的科研成果进行系统化、配套化和工程化研究开发,不断地推出具有高增值效益的系列新产品、新工艺、新技术,推动相关行业、领域的科技进步和新兴产业的发展。

    

第八条 聚集和培养本行业和相关领域的高层次工程技术人才和管理人才,形成一定数量和较高水平的工程技术研究和工程设计人员队伍,并拥有技术水平高、理论和实践经验丰富的工程技术带头人,能够承担并出色完成行业工程技术开发和试验任务。

    

第九条 建成具有国际先进水平的工程技术试验条件和基础设施,有完备的检测、分析、测试手段和工艺设备,具备承担综合性工程技术开发和试验任务的能力。形成我国橡胶与轮胎行业科研开发、技术创新和产业化应用推广的基地。

    

第十条 坚持致力于自主创新,积极跟踪本行业的国际发展趋势,研究和改进橡胶与轮胎的材料特性,开发利用绿色新材料和循环经济技术,进一步拓展产品用途,适应于全行业提升产品质量和经济效益的需要。

    

第十一条 实行开放式的管理与服务,开展多种形式的对外合作和智力引进工作,全方位地开展技术合作与交流。形成资源共享、信息共享、人才共享、成果共享的深度合作关系与机制,为企业承担研发、试验任务和提供技术咨询服务,加快推动科技成果转化的工程化和产业化进程,成为国内橡胶与轮胎行业产业转型升级的技术依托,在合作中得到共同发展。


第三章 组织与管理

    

第十二条 中心组织按照“权责对等、管控有效、分工协作、精简高效”的原则,设置管理决策委员会、技术论证委员会和管理执行机构。管理执行机构包括监察部、项目开发管理部、运行管理部、财务管理部、综合管理部、材料研究院、轮胎研究院、橡胶制品研究院、杜仲科学研究院、装备研究院等机构,以及由建立合作关系的企业、高等院校和社会研究机构组成。见附件“中心组织结构图”。

    

第十三条 中心实行主任负责制,设主任1人、常务副主任1人,副主任若干名(原则上不超过20人),秘书长1人、副秘书长1-3人。其人选原则上在中心依托单位和建立合作关系的相关企业、高等院校和社会研究机构中产生,报上级主管部门进行资格认定后聘任,任期五年。

    

第十四条 管理决策委员会是中心日常运行的最高管理决策机构,由中心依托单位和建立合作关系的相关企业、高等院校和社会研究机构的代表组成,原则上总人数不超过25人,设主任委员1人,主持日常工作,副主任委员1-3人,秘书长1人、副秘书长1-3人,其余为委员。管理决策委员会组成人员应报上级主管部门进行资格确认后聘任,任期五年。

    

第十五条 管理决策委员会工作会议原则上每年举行一次,讨论中心组织、制度、规划、项目、资金和预算等发展建设的重大事项,形成决议。如需要时,可临时组织召开工作会议;对科研项目的决策会议可随时召开。管理决策委员会职责、议事规则及程序遵照《管理决策委员会规则》执行。

    

第十六条 技术论证委员会由行业和社会资深的各学科知名专家组成,原则上限定在100人以内。设主任委员1人,主持日常工作,副主任委员1-10人,秘书长1人、副秘书长1-3人,其余为委员。全体委员由管理决策委员会委员和中心主任、副主任推荐提名,交管理决策委员会讨论通过后聘任。主任委员、副主任委员、秘书长和副秘书长应报上级主管部门进行资格确认后聘任,任期五年。技术论证委员会职责、议事规则和程序等遵照《技术论证委员会规则》执行。

    

第十七条 技术论证委员会根据行业技术发展方向的研判和战略研究,对中心科研项目立项及建设方案等进行调研、咨询、论证和建议,同时,对中心经营管理和业务开展中相关风险控制制度、机制等进行评审,对中心经营管理的风险情况进行评估和预警,为中心管理的科学决策提供可靠依据。

    

第十八条 建立合作关系的企业、高等院校和社会研究机构是指国内外从事橡胶与轮胎产品生产,相关的装备和材料制造加工,具备一定产业化和科研能力,国内先进并有可能进入世界先进行列,具有独立法人资格的企业;从事相关专业的教学与科研,由国家认可资质的高等院校和社会研究机构。建立合作关系的企业、高等院校和社会研究机构应由中心管理决策委员会根据中心战略发展需要和双方意愿选择确定。具体遵照中心《运行管理制度(试行)》的规定执行。

    

第十九条 中心主任主持日常管理工作,贯彻、落实并执行管理决策委员会的各项决议,副主任按职责、权限和分工协助中心主任开展工作。在中心主任空缺时,由中心常务副主任履行中心主任全部职权。

    

第二十条 中心管理执行机构和管理决策委员会、技术论证委员会秘书长负责开展和协调所在机构日常事务工作,组织实施年度工作计划。副秘书长协助秘书长工作,在秘书长空缺或因事不能履行职务时代行秘书长职权。

    

第二十一条 中心根据业务开展需要下设的各机构及其负责人由中心主任、副主任提出,报管理决策委员会审议通过。

    

第二十二条 中心各机构在中心主任领导下遵照国家的法律法规和国内外相关行业和技术标准,制定相关管理制度,履行日常运行管理职责。

    

第二十三条 中心日常运行经费和科研经费由中心对外科技成果转化和服务收费作为来源。中心财务实行单独核算,中心制订规范合理的专项资金使用年度财务预算,建立严格的财经纪律,提高资金使用效率。

    

第二十四条 为提高资产使用效率,中心的办公、科研、生活等基础设施原则上应充分社会资源,现阶段租用政府、橡胶谷有限公司相关设施开展工作。


第四章 聘任与选举

   

第二十五条 中心主任、副主任聘任到期后,由中心依托单位和建立合作关系的相关企业、高等院校和社会研究机构提名候选人,可连选连任,经管理委员会通过后,报上级主管部门进行资格确认后聘任。

   

第二十六条 管理决策委员会委员聘任到期后,按照第十四条人员组成要求产生新的委员人选,可连选连任。进入管理决策委员会的行业管理专家,由行业协会、中心依托单位和建立合作关系的相关企业、高等院校和社会研究机构推荐产生。主任委员和副主任委员由委员推举提名,获全体委员半数以上同意后当选,可连选连任。全体组成人员报上级主管部门进行资格确认后聘任。

    

第二十七条 技术论证委员会委员聘任到期后,由行业协会、中心依托单位和建立合作关系的相关企业、高等院校和社会研究机构推荐,经管理决策委员会进行资格确认后重新聘任,可连选连任。主任委员、副主任委员应同时上级主管部门进行资格确认后聘任。


第五章 名誉职务

    

第二十八条 中心聘请名誉主任1人、顾问1-5人,由政府、协会、企业或社会各界有影响的资深人士担任,对中心建设和日常工作给予指导和建议;聘请首席科学家1人,由有突出贡献和成就的科技界资深人士担任,必要时可列席管理决策委员会会议,但不参加表决。以上人选由管理决策委员会委员和中心主任、副主任推荐提名,提交管理决策委员会通过,报上级主管部门进行资格认定后聘任,任期五年。


第六章 附则

    

第二十九条 本宗旨未尽事宜由中心管理决策委员会负责解释,如与国家颁布的相关政策、纲要、法律、法规相抵触时,按国家相关政策、纲要、法律、法规的规定执行。管理决策委员会应根据需要及时对本宗旨进行补充和修订,经管理决策委员会审议通过后施行。